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县委编办2021年重点工作完成情况及2022年工作方案

发布: 2021-11-22 15:44:34   阅读: 次 

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县委编办2021年重点工作完成情况及2022年工作方案

  一、2021年重点工作完成情况

  (一)认真学习贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》。一是《中国共产党机构编制工作条例》发布后,我县迅速行动,由县委常委会议带头在县委理论中心组专题进行了学习,同时在编委会上进行了专题学习,县委编办组织全体干部职工逐字逐句学习了条例。二是力求学懂悟透,准确把握内涵。把学习宣传和贯彻落实《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务,认真学习原文,深刻领会《条例》的精神要义和政策要求,力争达到熟记于心、融会贯通的效果。三是加强宣传,扩大知晓率。我县将市委编办印发的354本《条例》学习资料及时下发给各乡镇和县直各单位。同时将《条例》全文通过网站、微信公众号等新媒体转发各部门各单位,加大对《条例》的宣传力度,扩大宣传覆盖面和政策知晓率,在全县营造浓厚的学习氛围。四是全面落实,推进机构编制法治化。把《条例》作为指导工作、谋划工作、解决问题的行动指南,持续改进工作作风,强化责任担当,进一步理清工作思路,推进各项机构编制重点工作正常开展。

  (二)加强机构编制管理优化机构编制资源。我办科学研判机构编制工作的新特点,从严从紧控制机构编制,加大机构编制资源统筹调配力度,解决突出问题,对重点领域、重点部门做到保障有力、支持到位,科学合理配置机构编制资源,切实巩固改革成果,不断提高机构编制使用效益。一是消化机关事业人员。对部分单位的机关事业人员,组织、编办、人社相互协调配合,通过查询档案、结合专业特长、充分征求本人意见等方式,将一部分机关事业人员调整到相应的事业单位,参公身份人员调整到参公单位,事业身份人员调整到事业单位。二是调整理顺编制。对县直0个单位的行政事80个乡镇(街道)编制进行了调整优化,通过合理调整行政事业编制,解决了部分单位编制不足和人员紧张的问题,最大程度地优化了全县编制资源配置。三是做好人员分流。经县委编委会议研究,上报市委编办批准,撤销了职能弱化的XX县市场建设管理局等单位,核销了领导职数,根据当前的工作需要,结合人员专业特长和本人意愿,将人员调整到有空编的事业单位,加强了县综合执法局、县应急综合事务中心、县退役军人服务中心、县接待办等单位的人员力量,解决了撤销单位人员安置、部分单位人员超编和人员结构不合理的问题,进一步提高了机构编制使用效益。四是积极消化超配领导。采取领导干部交流、到龄即退、改任职级公务员等方式,已逐步消化领导32名。我县严格控制和规范领导职数的配置,根据单位规模和职责任务,逐步实现领导职数管理规范化,使领导力量得到合理配置,有效促进了各项工作顺利开展。

  (三)不断完善机构编制实名制管理信息系统。为进一步提升机构编制管理科学化、精细化和规范化水平,我县结合实际,对照机构改革前后机构、编制和人员台账,进一步健全完善了机构编制实名制系统管理,提升实名制数据精准度,为机构改革后期各项工作的有效落实提供坚强支撑。一是认真做好各部门各单位信息维护更新,加强人员基础信息核对维护。今年以来,办理实名制业务X条,机构信息维护X条,台账信息维护X条,编制使用核准X条,人员入编管理X条,人员出编管理X条,人员划转管理X条,人员变更管理X条。我县严格对照新“三定”规定,对各部门各单位的台账、机构设置、编制情况、职数情况、内设机构等内容进行核对确认并及时更新调整维护,做到了“三定”规定与数据维护同步更新,力求精确反映我县的机构改革成果。针对机构改革后人员转隶、划转、调整等不同情况,全面核对人员的基本信息,确保个人信息的准确性。实行信息动态调整,定期对数据进行维护、更新、核查,确保实名制系统信息数据更新及时、准确。二是加强监督检查。发挥机构编制实名制信息系统的作用,通过机构编制实名制管理系统平台数据校验功能,对机构数据、人员数据、编制和职数等多项指标进行校验和修正,确保系统信息数据与机构改革方案、批复文件一致。结合机构改革工作的开展,通过“系统—台账—所在单位”三者相衔接,进一步理顺机构编制管理有关问题,做好数据摸底分析,实现对机构编制事项的常态化、动态化管理,让监督检查更加高效地发挥作用。三是结合机构编制实名制数据,按月报和季报的有关要求,按时上报月报和季报信息,确保系统、台账中机构编制数据调整精准无误,切实做好机构改革后实名制信息的正常运转。

  (四)事业单位法人登记管理工作顺利推进。今年我办深入贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例细则》,按照网上登记的条例细则,要求登记办理机关提交材料齐全、内容真实、数据准确,并对机构名称、经费来源、资产状况、宗旨业务范围、住所证明、法定代表人身份、举办单位意见等各项登记内容认真审核,严格按照相关程序推进事业单位法人设立及变更登记现场核查工作,按时完成事业单位网上登记、年检、变更工作。截至7.14全县共登记事业单位X个,状态正常的单位X个,需要年度报告公示的单位X个,新设立事业单位X个,变更登记X个(其中法定代表人变更X个、举办单位变更X个、名称变更3个、住所变更X个),注销登记X个,冻结X个,证书废止X个,年度报告率达到100%。我办业务人员按照规范化管理要求,将各单位上报的电子版及纸质材料有序归档,做到档案完整、标准、规范,并及时建立了随机抽查对象和执法人员名录库,抽查对象名录为每年3月31日前登记管理机关登记在册的事业单位,执法人员名录由县登记管理机关在岗工作人员组成,每年更新一次。每年事业单位法人年度报告公示结束后,根据事业单位法人证书统一社会信用代码,对事业单位法人年度报告公示信息进行随机抽查,确保了事业单位登记工作的严肃性,进一步规范了事业单位法人登记管理工作相关流程。

  (五)统一社会信用代码赋码工作高效运行。该业务从县质量技术监督局移交县编委办后,我们认真学习业务、宣传政策,扎实开展工作。全面启动了全县县直机关、群团等机构统一社会信用代码赋码工作,截至目前全县已赋码单位数X个,赋码完成率为100%。(其中:党委工作部门、人大、政协、法院、检察院X个部门已全部完成赋码,政府工作部门、乡政府、街道办共赋码X个,国家授权的垂直机关赋码X个,群团赋码X个),今年机构改革完成后,我县X个党政部门涉及变更的单位已全部赋码完成,统一社会信用代码证书已全部打印发放,目前该项工作持续稳步推进。

  (六)深化完善权责清单赋权工作。为进一步深化乡镇街道管理体制改革,加快乡镇街道职能转变,推动治理重心下移,本着依法下放、宜放则放的原则,在充分征求县政府相关部门意见的基础上,梳理形成了《XX市XX县赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限目录》(以下简称《赋权目录》),《赋权目录》共涉及X个领域、X项行政权力事项,其中:行政许可X项,行政处罚X项。

  (七)有效督促党委议事协调机构正常运行。按照《XX县机构改革方案》的通知,我县共设立X个议事协调机构,全面加强了党的集中统一领导,强化了归口管理,理顺了部门职责关系。机构成立后,县委编办不定时与X个议事协调机构的办事部门进行沟通,询问机构运行情况,了解议事机构会议召开、工作细则和实施细则的印发情况。截止目前,我县X个议事协调机构均已召开了工作会议、印发了工作规则和工作细则,为议事协调机构的运行提供了制度保障,目前,各机构人员配备到位,运行良好。

  (八)全力推进问题台账消化工作。我县共有机构编制问题共X条,其中:已整改X条(已整改违规超编X条,政策性超编X条)。未整改问题共X条(主要是公安局、纪委派驻组、司法所、基层市场监督管理所等部门的相关问题),其中:有行政机关混用事业编制X名,违规超编X名以下(含5名)X名,政策性超编X名等问题。针对上述情况,我办制定了整改方案,认真分析产生问题的根源,制定了切实可行的整改措施,按照有关要求,逐步完成整改任务。

  (九)电子政务工作规范运行。及时完善更新机构编制实名制管理系统、机构编制电子台账系统、机构编制日常管理资料系统、事业单位网上登记管理系统、电子档案管理系统,机关事业单位共计发放电子编制证X多个,已经完成了79.5%,此项工作持续进行中。

  (十)中文域名登记和网上挂标工作如期推进。目前,已完成中文域名注册及续费共X个单位,机关事业单位网站挂标X个单位,并实现了中文域名在全县机关事业单位全覆盖的目标。

  二、2022年工作打算

  2022年,我们将认真贯彻落实省、市、县工作部署,认真做好以下工作:

  (一)继续深入抓好乡镇机构改革后的相关工作。我县严格按照中央、省市的政策精神,在前期的工作基础上,进一步查漏补缺。一是跟踪研究我县机构改革方案的运行情况。深入了解乡镇街道“三定”规定的落实情况,研究分析存在的问题,并采取切实措施,将改革的各项要求落到实处。二是进一步加强机构编制管理。认真贯彻落实机构编制管理的各项规定,进一步完善机构编制管理的相关制度,严肃机构编制纪律,保持“三定”规定的稳定性和实效性。

  (二)进一步优化机构编制资源配置。一是严控机构编制总量。紧盯“两个只减不增”目标,严格控制机构编制规模,确保机构编制总量不突破。坚持和完善机构编制和财政供养人员只减不增部门联席会议、用编进人联审联控、空编集中统一管理等制度机制,增强制度约束力,指导督促各部门做好结构性矛盾化解工作。二是优化机构编制配置。结合机构改革、行政审批制度改革及行业体制改革,对重点部门提出核减机构编制方案,适时整合职责交叉、任务萎缩的行政事业单位,核减收回人员编制。针对结构性缺编问题,在深入调查研究的基础上,提出有针对性的应对措施。按照市上安排,做好重新核定中小学教职工编制相关工作。探索综合设置机构,精简整合内设机构,推行“大部门”“大科室”,压缩非业务机构人员编制,使政府组织结构和编制配备得到进一步优化。三是加强机构编制督查。加大对机构编制政策法规执行情况、决策部署贯彻落实情况的监督检查力度,重点加强对控编减编、“三定”规定执行等情况的监督检查。进一步加大举报受理和案件查处力度,严肃查处各类违规违纪问题,切实维护机构编制工作的严肃性。

  (三)强化机构编制管实名制管理。完善机构编制实名制管理系统,推行电子编制证系统,规范编制核准使用,实现机构编制管理的精准化、全面化和动态化。建立实名制数据深度共享机制,推动组织、编制、人社和财政四部门间信息共享机制的常态化。推行“互联网+机构编制”新模式,为编办信息化工作提供支持和服务。继续抓好域名注册、网站开办审核复核、标识申请等工作。做好机构编制统计工作,实现统计和实名制工作的深度融合。

  (四)进一步加大事业单位登记管理工作宣传力度。针对一些事业单位法人变更、解散或撤销后变更注销不及时和对年检工作认识不足,积极性不高的问题,要进一步加大事业单位登记管理法规的宣传力度,充分利用报刊、广播电视、微信、微博等新闻媒体对《暂行条例》、《实施细则》及其他规章制度大力进行宣传,使社会各界、各部门都知道事业单位法人登记管理工作的重要性。

  (五)进一步完善部门联动监督管理机制。有些单位因财务不独立平时几乎用不到法人证书,对取得事业单位法人证书后需要延续证书法律效力认识不足,这是由于部门联动监督管理机制不健全造成的。因此,需要人社、编办、发改、税务、银行等相关部门加强协调配合,完善部门联动机制,共同把好证书使用关,进一步提高各单位法人证书和统一社会信用代码证书的法律效应和使用效率。

  (六)着力加强自身建设。一是强化学习教育。坚持集中学习制度,制定学习计划,采取多种形式,组织党员干部认真学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以及省、市、县重大决策部署、重要会议、领导重要讲话精神,教育广大党员干部进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,严守党的政治纪律和政治规矩。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,使主题教育活动取得了实实在在的成效。二是落实从严治党责任。认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于全面从严治党和加强党风廉政建设的决策部署,研究制定落实主体责任相应措施,推动主体责任全面落实。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,分解落实主体责任重点任务。严格执行党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、中央八项规定等有关规定,坚决抵制“四风”问题。严格党内政治生活,坚持民主集中制、“三会一课”(支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课)、组织生活会和民主生活会等制度,不断加强党员干部教育管理,促使党内政治生活规范化、制度化、常态化。三是加强干部队伍建设。加强对干部的教育引导和培养锻炼,优化干部队伍结构。认真落实请示报告、请销假等机关工作制度,严格对干部的日常监督管理。关心爱护干部,帮助解决工作、生活中的实际困难和问题。丰富机关文化生活,激发工作活力,增强凝聚力。四是深入开展调查研究。聚焦改革管理工作中的重点、热点和难点问题,深入调查研究,把握新动向,了解新情况,解决新问题。强化与市编办的沟通衔接,积极主动与其他县联系合作,增进共识、群策群力、博采众长,发挥好参谋助手作用。五是抓好业务培训。采取有效形式,积极参加行政审批、电子政务、登记管理等方面业务培训工作,加强机构编制系统培训、学习和交流,提高业务能力,开拓工作视野,促进工作落实。六是加强信息宣传工作。认真落实市上《关于加强机构编制信息工作的通知》要求,加强信息工作组织领导,保证信息数量,提高信息质量,做好信息采用推荐工作。办好机构编制网、机构编制工作信息,利用微信、微博等新媒体广泛宣传机构编制工作情况及动态,提高工作影响力。七是扎实推进精准扶贫。按照县委、县政府安排,深入开展精准扶贫精准脱贫工作,协调有关单位,加快推进XX县X村和X村如期实现脱贫,在特色产业培育、基础设施建设、改善村容村貌等方面继续加强工作力量,切实提升扶贫成效,推进干部进村入户制度常态化,组织干部轮流进村开展工作。八是提高机关工作效率。加强机关内部管理,进一步健全和优化内部协调运行机制,密切各股室间协作配合。严格执行财务管理制度,加强资产管理,严控“三公”经费支出。继续加强安全、保密、机要、档案等工作,进一步提高公文运行、后勤保障的规范化水平,确保机关高效运转。

 


 

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