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岗位职责

创建国家级为民服务政务服务标准化试点工作方案

发布: 2021-11-22 15:07:45   阅读: 次 

创建国家级为民服务政务服务标准化试点工作方案

  一、认真抓好标准创建

  (一)充分准备,精心组织。制定印发《X市X县“为民服务”政务服务标准化试点项目实施方案》,成立领导小组,抽调精干力量组成工作专班,设立X县“为民服务”政务服务标准化管理办公室,健全组织协调、监督指导、推进落实工作体系,明确任务分工、压实主体责任,形成推进标准建立的合力。

  (二)科学谋划,多措并举。远致……等地开展实地学习考察,借鉴省内外先进经验。邀请省市场监督管理局标准化处副处长X做授课培训,邀请市市场监督管理局标准化科副科长X多次到场指导,邀请“大国之礼”开展礼仪培训和服务提升,确保试点工作高起点谋划、高标准推进。分两批赴X大学威海分校进行行政审批理论集中培训,全面提升工作人员综合素质。

  (三)扎实推进,成效明显。试点推进过程中,我们坚持谋划一项、实践一项,成熟一项、落实一项,反复论证,翻阅了大量资料,参考了大量佐证,制定完成了涵盖通用基础标准X项、服务管理标准X项、服务提供标准X项、岗位工作标准X项,共计X项标准的X县“为民服务”政务服务标准体系。

  二、坚持标准与改革融合推进

  在标准创建中发现,具备独立踏勘评审能力、实现一窗综合受理是判定改革成功与否、彻底与否的重要标志,也是加强标准规范的重点和前沿,于是下定决心,全力推动。

  (一)建立踏勘评审工作规范。在全市率先成立了踏勘评审中心,独立开展踏勘评审工作,实行审勘分离、受审分离,加强内部风险防控。创新踏勘评审制度规范化、踏勘评审标准一元化、踏勘评审队伍专业化等“七化”工作法。自主研发智能踏勘软件,获取国家著作权专利。梳理制定X项一元化踏勘标准,形成《踏勘评审工作规范》。

  (二)建立“一窗受理·一次办好”工作规范。建立建成X平方米综合性行政审批服务大厅,组建X人的综合受理科,创造性推出“证照同办”“证证同办”工作模式,将“一事一流程”整合为“多事一流程”,创新一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件、一份卷宗“六个一”工作方法,梳理X个事项、X个子小项一元化受理标准,完全实现“一窗综合受理”和“一窗无差别受理”,总结提炼《“一窗受理·一次办好”工作规范》。两项规范均获批准X市地方标准,既对标准化试点工作进行了充实完善,也对全市发展发挥了积极引领作用。

  (三)积极申请X省标准化示范项目。通过服务标准体系完善,形成了可复制、可推广的经验。先后迎来江苏丰县、河南滑县、潍坊坊子区、东营利津等X余批次省内外考察交流团。先后承办X市行政审批服务局理论学习中心组读书会和踏勘评审业务培训班,X经验被全市推广。有关经验做法被《X政务信息》《X人大工作》《X》等省市内参刊载。“一网通办、一链办理、一窗受理”和“开展九大改革攻坚行动的制度创新成果”中的“深化‘一窗受理·一次办好’改革”考核均取得全市第一名。鉴于良好的标准化建设基础和社会成效,现已申报X省标准化示范项目,以积极发挥我县标准化建设在推动全省高质量发展中的基础性、引领性作用。

  三、突出标准引领

  以标准化理念推动改革创新和工作发展,充分发挥标准化建设引领作用,改革工作在多个领域实现了新的突破。

  (一)以标准促改革。一是建立形成“一链服务”。为解决企业开办服务链条涉及部门多、窗口布局散、部门衔接不紧密,造成办理时间慢、环节多和申请人多窗跑、多趟跑的问题,设置“一窗企业开办专区”,将帮办代办、市场准入、银行开户、税务办理嵌入专区,公开招标印章刻制公司进驻政务大厅,形成企业开办“一站式”办理和“一链式”服务。二是实践改革“一业一证”。为大幅压减审批环节和时限,简化审批手续,有效提升行政效能和办事效率,发挥相对集中行政许可权和“一枚印章管审批”优势,全面推行“一业一证”改革,实现“一证准营”、“拿证即开业”。先后探索实施商超、人力资源等X个领域,改革领域和发证总量均全市第一。三是加快实现“一网通办”。持续深入推进“一网通办”智慧政务服务体系建设,优化网上配置资源,推动网上流程再造,按照“应上尽上、全程在线”要求,先后将相关行政许可事项纳入政务服务平台,实现一个事项全程电子化链条,“一网通办”率达到X%。

  (二)以标准抓创新。一是独创实行“独任审批”。针对审批事项繁简不分、业务衔接不紧的问题,经过认真思考,开创性的提出了设立“独任审批员”的想法,将行政审批的审查与核准职责合并,繁简分流审批事项,使每一个审批事项全程均由一名“独任审批员”负责,真正实现“一人一窗,即来即办,立等可取”。此项工作做法被刊载在第X期《X政务信息》上。二是先行先试“集成审批”。以办一件事为主题,整合审批资源、集成审批事项,成立集成审批科,再造关联事项主题服务流程,整合审批要件,简并申报材料,建立线上线下融合“一链办理”新模式。三是加快推进政务服务三级联动。拉出项目立项、用地、规划、公司设立等首批X个事项X个子项的行政许可事项一次性下放随官屯、黄安两个重点镇。其余各乡镇、街道以“X号章”的形式委托下放行政许可事项X项,全面构建起“县、乡(镇)、村”三级服务体系。

  (三)以标准打基础。一是推行“局长陪办”。以局长现场体验、陪同办理、跟踪问效的方式,从群众视角着力发现问题、解决问题,以最短的时间、最快的速度、最优的服务为群众排忧解难。三是改造建成智能专区。改造X余平方米智能化自助服务区,设置自助、母婴、儿童娱乐等六个特色区域,可容纳医保、不动产等多家部门智能自助设备,不断提高智能服务能力。三是全面完善基础设施。规划建设X余平方米食堂、档案馆,尽快解决X余名工作人员就餐问题,推动行政审批、税务、房产、不动产档案管理标准化、科学化、体系化。

 


 

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